但不容忽視的是，電力行業仍面臨煤電價格關系能否理順、脫硝電價能否及時回收、風電上網問題仍存在等一系列風險。據了解，截至目前國家共實行了四次煤電價格聯動，但電價漲幅遠低于煤價漲幅，從全行業來看，部分火電企業仍未擺脫虧損局面。
國電電力表示，根據國家相關部門預測，2013年用電需求將繼續保持增長態勢，一旦電煤價格出現上漲，煤電價格聯動機制能否執行，以及執行到什么程度將成為電力企業面臨的最大風險。
華銀電力在年報中也指出，十年的電力改革、煤價連年的輪番上漲，煤電聯動政策的不及時、不到位，乃至停滯，造成了火電多年持續的巨額虧損。而火電業務連年虧損更是導致公司負債率攀升。不過，火電企業近年的經營困難已被新一屆政府與媒體所熟知，下一步的電價改革政策值得期待。